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記山西省人民政府參事李振喜
發布時間:2018-07-20 16:59   來源:未知   作者:whl1
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心如松高潔  情系太陽石
 
——記山西省人民政府參事李振喜
 
  山西是煤的故鄉,是一片古老而神奇的沃土,她孕育了多少熱愛這方熱土的兒女。1970年,當李振喜從太原理工大學畢業分配到大同礦務局煤峪口礦工作的那天起,便與煤礦結下了不解之緣。28年的煤炭工作生涯,厚積了他對煤礦對煤礦職工無限摯愛的情感,盡職盡責、盡心盡力的實踐便是這一情感的外在表現。他勤于思考,善于總結,在治理后進單位、思想政治工作方面有獨到的見解和成就,以至于每有調遣,總是臨危受命,其結果都是不負重望,使企業由“山重水復”走向“柳暗花明”。
  李振喜同志長期工作在煤炭大省的山西,先后擔任大同礦務局煤峪口礦技術員、工程師、礦辦副主任、黨委宣傳部長、副書記;雁崖礦黨委書記、礦長;永定莊礦黨委書記;大同礦務局黨委副書記;汾西礦務局黨委書記;山西省人民政府副秘書長、省煤炭領導小組辦公室主任、省政府黨組成員、省長助理;省政府參事。他從井下到井上,從技術員到礦上一把手,從礦級領導到礦務局領導,從礦務局領導到省政府分管煤炭的副秘書長、省長助理,他腳踏實地,一路升升遷。他一生工作在煤炭戰線,鉆研煤炭工業理論,精通煤炭工作業務,是一位專家型領導人才,成績顯著,政績突出,是煤炭戰線卓有成就的領導者。1988年、1989年、1990年連續三年被評為省煤炭系統安全生產先進工作者、模范思想政治工作者;連續三年被大同礦務局評為優秀黨委書記、模范思想政治工作者、礦務局先進工作者;1990年被評為大同市先進工作者和優秀黨務工作者,被山西省評為百名優秀黨員之一;1993年在北京軍區民兵預備役大同礦務局現場會上介紹經驗,受到軍委副主席劉華清的接見和好評;1994年—1998年,在困境中迎難而上,改變了汾西礦務局的被動局面,受到了各級領導和中央等新聞媒體的肯定和表彰。特別是擔任山西省政府副秘書長及省長助理、分管煤炭工作以來,顯示出專家型領導者的睿智,許多思路和建議為省政府的重大決策,對山西煤炭經濟的持續健康發展起了重要作用。
  他具有良好的戰略思維能力和政策水平,精心思考山西煤炭經濟發展戰略。

“正確的政治路線確定之后,干部就是決定的因素。作為主要領導在困難面前,無論造成困難的原因是什么,有多大,首先應該具備好的精神狀態,要緊密結合實際,科學地分析和正確地研判解決工作中遇到的困難,力求認識和把握工作的規律性,找到并確定正確的方向和道路。”李振喜同志是這樣說的,也是這樣做的。
  運用戰略思維進行戰略規劃,是李振喜同志的一大特點。山西是全國煤炭大省,煤炭是山西的支柱產業,煤炭工業的發展直接關系到全省乃至全國的經濟建設,制定山西煤炭經濟發展戰略和發展規劃,對山西經濟乃至推動全國經濟的發展具有十分重要的意義。1998年,李振喜同志擔任省政府分管煤炭的副秘書長后,首先思考山西煤炭經濟發展戰略,率領有關部門的同志深入全省主要產煤地區進行系統的調研,認真研究山西煤炭工業的發展思路和發展戰略,在掌握大量第一手資料的基礎上,向省政府提出了《全省煤炭工業經濟情況調研報告》,結合全國煤炭的發展趨勢和國內國際的市場走向,從調整全省煤炭經濟政策,理順全省煤炭運銷管理體制,深化煤炭企業改革,提高企業競爭力等方面,提出了把山西建成國家重要煤炭基地的戰略性措施,省政府據此確立了山西煤炭工業發展戰略,即:控制總量、優化布局、調整結構、擴大缺口、提高效益;以同煤種為取向,以國有重點煤炭企業為核心,組建煤炭企業集團公司;以市場為導向,以科技進步為支撐,以發展洗煤、選煤、配煤、型煤等潔凈煤產品為切入點,以延伸煤—電—鋁和煤—焦—氣化兩條產業鏈為目標,大力推進工業由數量速度型向質量效益型轉變,由生產初級產品向綜合開發利用轉變。按照確立的發展戰略,山西焦煤集團、山西焦炭集團、大同動力煤集團相繼成功組建,顯示出強大的競爭力和良好的經濟社會效益。與此同時,按照“傳統產業新型化、新型產業規模化”的要求,山西煤炭工業的延伸轉化也取得了突破性進展,促進了省委、省政府把山西建成國家新型能源和工業基地戰略的形成。根據國務院建設大型煤炭基地的有關精神,他率有關部門認真調研,向省政府提交了《關于加快三大煤炭基地建設,促進全省煤炭工業可持續發展的意見》經省政府常務會討論通過。
  他具有把握全局的宏觀決策能力,善于發揮政府的調控作用
“要敢于管理,善于管理。‘敢’,是精神狀態、是決心信心;‘善’,是工作方法、是辦事方略。”這是李振喜同志在長期實際工作中悟出的哲理。
  為確保全省煤炭工業的健康發展,他十分注重發揮政府對煤炭工業的調控作用。到省政府工作后,針對長期以來山西煤炭分散管理、多頭經營、壓價競銷、惡性競爭,導致效益低下、利益流失的情況,他經過認真調查,向省政府提出了《關于改革煤炭營銷體制的報告》,建議下決心進行營銷體制改革,省里成立煤炭銷售辦公室,對全省的煤炭銷售進行宏觀指導,實行同煤種、同流向不同類型煤礦的銷售聯合,建立銷售聯合體,促進全國煤炭市場的健康發展。建議得到省政府的采納,山西省煤炭銷售辦公室由一開始的臨時性協調機構,成為常設機構,在加強生產與銷售的聯合,煤炭生產企業和煤炭用戶的聯合,建立長期的戰略合作關系等方面發揮著越來越重的作用。在日常生產組織和煤炭發運方面,他提出了“總量調控,均衡發運,按計劃發運”的辦法,使煤炭訂貨會確定的方針得到了有效實施,促進了產運銷的合理銜接。針對多年來由煤炭基金問題引發的矛盾,李振喜同志努力理順省與地市、部門與部門、大礦與小礦之間的利益分配關系,多次組織有關部門進行深入調研、科學論證,對原來的能源基金分配辦法進行了改革,以省政府辦公廳名義下發了晉政辦[1999]17號文件,把這塊預算外資金統一納入財政專戶管理,規范了管理,堵塞了漏洞,調動了各方面的積極性。與此同時又提出了《關于國有重點礦兼并地方小煤礦能源基金收繳辦法》和《關于公路出省煤能源基金包死基數,超收分成的辦法》,都得到省政府領導的采納,既保證了能源基金總額不減少,又為國有大礦實行低成本擴張,提升鄉鎮煤礦的裝備水平和管理水平找到了出路;公路出省煤超收分成辦法的實行,也較好地解決了長期以來省、市地之間的利益之爭,充分調動了省主管部門和市地的積極性,實現了省里能源基金超收市地超收多留的雙贏局面。針對鄉鎮煤礦仍然存在的生產規模小、裝備水平低、部分產權主體不清、責任主體不明、執法執紀不嚴在基層比較突出的問題,經他建議,省政府出臺了《關于繼續深化煤礦安全整治的決定》,成為從源頭上提高煤炭工業素質,實現資源整合,確保安全生產的重要文件,社會反響很好。
  他具有求真務實的改革創新意識,善于面對困境果斷決策、迎難而上
  “作風要正派,既要勤政,又要廉政。困難當頭不茍私利,不徇私情,千方百計解決群眾的燃眉之急,以安定民心,凝聚民心。辦任何事情,我們要始終牢記一條:民心的向背,是事業成敗、興衰的根本。”嚴格要求自己的李振喜把這些始終銘記在心。
從山西國有重點煤礦企業看,盡管是煤炭工業發展的中堅力量,但由于管理體制、資源賦存、區域位置等諸多因素的影響,有一部分國有煤炭企業出現了虧損,前幾年,不僅生產經營難以為繼,而且引發了一些不穩定因素,甚至發生了集體上訪、攔截火車等嚴重的群體事件。針對這種情況,李振喜同志在堅持做好職工思想政治工作的同時,以改革的精神,創新的思維,發展的觀點,市場經濟的辦法,對企業進行個案分析,找出征結,對癥下藥,各個突破,尋求脫困出路,多次深入大同礦務局解決企業改革發展中的困難和問題,為大同礦務局的扭虧脫困提出了許多指導性意見,為大同礦務局率先扭虧脫困發揮了重要作用。指導汾西礦務局在困境中自力更生、艱苦創業,“北上南下”找資源,“借雞下蛋”,把國有重點煤礦的技術人才、管理人才與鄉鎮煤礦的資源優勢互補,有效地擺脫了困境。針對條件最困難的軒崗礦務局整體破產難重組的問題,經過認真思考,及時向省領導建議,由大同煤礦集團實行收購重組軒崗的破產資產,接收安置職工,使這一頗為棘手的難題得到順利解決,曾經兩次上萬人攔截火車影響波及全國的軒崗局穩定問題終于得以解決,同時,也為發展上億噸煤的大同煤礦集團公司奠定了基礎,使山西的國有重點煤炭企業呈現出蒸蒸日上的景象,把山西建成新型能源和工業基地中發揮著十分重要的作用。
  他具有以人為本的現代意識,注意培養使用人才和保障職工健康與安全
“以真情取信于民;要講同志情,朋友誼,君子度,事業心;要堂堂正正做人,清清白白做事,以一個‘情’字贏得群眾的信賴和支持。”這是襟懷坦蕩的李振喜深受人們欽佩的根本原因
李振喜同志認為,堅持以人為本是整體實現煤炭工業規模化、機械化的重要環節,針對山西煤礦企業點多面廣,安全裝備水平和生產管理水平參差不齊的問題,李振喜同志就如何提高煤炭職工隊伍的素質、煤礦的技術裝備水平和管理水平,不斷地進行研究思考,強調一是要完善人才的培養、使用和管理機制,實現人才引得進、留得下、穩得住,建立良好的人才使用機制,不僅僅是停留在低級的獎金、工資獎勵上,而要在人盡其才上做文章,鼓勵各類人才以技術知識入股,鼓勵奇缺人才以專業知識占大股。二是關心職工生活,千方百計提高職工收入,決不能以壓低職工的工資為代價換取企業的虛假贏利,必須無微不至的關心職工生活,為職工創造安居樂業的生活環境。目前,國有重點煤炭企業的平均工資已大幅度增長,職工生產積極性空前提高。三是下決心抓好安全生產,確保職工的生命安全,認真進行煤礦安全整頓,在技術裝備上增加投入,堅持改造一批、淘汰一批,把不具備安全生產條件的礦全部予以關閉;把安全管理有一定基礎,生產有一定規模的地方鄉鎮煤礦進行技術改造。他針對多年來盡管政府抓安全力度不斷增大,然而煤礦安全生產事故卻難以控制的情況,認真分析研究其原因和癥結,向省政府提交了《明確安全生產責任主體,強化企業安全生產責任》的建議,得到了省政府的采納。
  他具有良好的政治素質,恪盡職守、坦誠建言,為政府決策提供有力的依據而不遺余力
“‘以銅為鏡,可以正衣冠;以史為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。’基層工作的一切在我的人生履歷中刻下了深深的難以忘懷的印記。他們樸素踏實、勇于奉獻的品德時時在激勵著我,他們吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神無時不在鞭策著我。我熱愛他們,我敬重他們!”李振喜對此深有感觸,這既是告誡自己,也是激勵自己。
  李振喜同志是個有三十多年黨齡的干部,在日常工作中堅持以扎實、穩健、有效的領導作風履行著自己的職責,以對黨和人民的高度責任心,努力開創出卓越的政績。他嚴于律己,勤政務實,廉潔奉公。在具體事物的處理上,堅持出以公心,為大多數人著想,按政策、按制度辦事,不徇私情,不謀私利。當他從領導崗位上退下來被聘為省政府參事后,依然不減當年風采,在參事的崗位上愛崗敬業,勤奮工作,用他淵博的學識,豐富的閱歷,超脫的身份,圍繞政府的中心工作積極參政議政、建言獻策。山西作為煤炭大省,安全生產,是煤炭工業的永恒主題,是煤炭工業健康發展的根本和核心。李振喜同志出于幾十年煤礦工作的職業習慣和對黨、對人民高度負責的態度,以大局意識、責任意識先后深入朔州、大同、陽泉、臨汾、等地調查研究、反映問題、提出了《分析總結五年煤礦安全狀況確立今后煤礦安全對策措施》的建議(政府辦公廳《參閱材料》第五期轉載),翔實地分析了全省煤礦安全狀況,具體地提出了今后的對策和措施。隨著近年來我省煤炭工業飛速發展,煤炭產量猛增,對國民經濟和社會發展的作用明顯增強,針對伴隨煤炭工業發展進程中增長方式粗放、安全事故多發、資源浪費嚴重、環境治理滯后等問題,他提出了《關于控制總量加大煤炭生產宏觀調控的建議》,為省政府制定“十一五”規劃綱要的有關問題提供了參考依據。他還直接參與和指導了臨汾市全面推進煤礦采礦權有償使用政策的試點工作并寫出了《創新思路抓根本深化改革保安全》的調研報告,全面地總結出實行煤礦采礦權有償使用是關系煤炭工業安全、高效、可持續發展的治本工程,是利國利民的民心工程。為確保這項工作順利推進,他向省政府建議在全省推廣臨汾市的經驗,從而為我省煤礦采礦權有償使用政策的全面實施起了積極的促進作用。根據于幼軍省長提出的實施大企業戰略、重點抓好“三個企業方陣”的設想,李振喜同志到陽泉煤運分公司就我省煤炭行業上半年經濟運行和煤炭產業做大做強的問題進行調研,通過調查了解到陽泉煤運分公司近幾年摸索出一套成功的做法可供全省國有企業借鑒的經驗和做法后寫出《關于陽泉煤運分公司快速發展,實施大企業、大集團發展戰略的調研報告》(政府辦公廳《參閱材料》第7期登載),為打造全省經濟發展的聯合艦隊,使全省的企業結構優化,全面提升我省的經濟實力,起到了參考與借鑒作用。
  年屆六旬的李振喜同志無論在什么崗位,都視自己為一名普通公民,作為普通公民,他與人民群眾息息相關,休戚與共,有著“以人為本”的思維習慣和工作思路。他和藹謙虛,平易近人,樸實無華,默默奉獻。在任省政府參事以來,他緊緊圍繞政府的中心工作,多次深入調查研究,積極建言獻策,利用自己的專業特長,以獨特的視角提出了許多真知灼見,為政府決策提供了重要依據。
李振喜同志高尚的品德,淵博的學識,勤于耕耘的奉獻精神,就像山西蘊藏深厚的煤層一樣,綻放著光和熱。
   
 
 
 
 
 
 
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