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何春萍:做好新時代的政府參事工作
發布時間:2018-03-28 09:48   來源:未知   作者:whl1
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   何春萍
   西安市政府參事室(市文史研究館)副主任(副館長)

做好新時代的政府參事工作
 
    認真學習貫徹黨的十九大精神,要在“學懂、弄通、做實”上下功夫,具體到政府參事工作,要切實把學習貫徹黨的十九大精神轉化為調研咨詢、民主監督和參政議政的重點任務,落實到奮力追趕超越和踐行“五個扎實”要求中,當前重點應該把握以下三個方面:
第一,立足現實、著眼長遠,大力提高對參事文史工作認識
     加強參事文史工作是鞏固和壯大黨的愛國統一戰線的客觀需要,是發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明的有益措施,是政府了解民情、反映民意、集中民智、密切聯系群眾的重要渠道。首先,在促進政治民主化和法制化建設上,政府參事以非中共黨員中的社會賢達為主體,代表了廣泛的社會群體和階層。同時,由于政府參事大多是各個行業領域內的專家學者,具有相當高的參政議政水平,在反映民情、表達民意、集中民智上具有其他社會群體無可比擬的特殊優勢。把政府參事合理的意見和建議吸納到黨和政府的各項重大決策中去,不僅能促進民主政治的發展和依法治國的深入推進,而且能極大地鞏固黨的執政基礎。其次,在促進政治文明建設上,作為專家咨詢的形式之一,政府參事是政府的“智囊團”和“思想庫”,是促進政府決策科學化、規范化的重要智力支持系統。同時由于政府參事的地位超脫,與政府各項工作的直接利益關聯度相對較小,不僅能夠為政府決策提供有一定價值的咨詢意見,而且能夠對政府各個部門的規范執法和依法行政起到一定的監督作用。第三,在高效化上,政府參事提供豐富、及時的知識和信息,可以最大限度地減少決策失誤,促進信息暢通,提高政府工作效率。
第二,把握規律、理清思路,努力探索參事文史工作路徑
      經過實踐和探索,政府參事工作也逐漸總結和完善出了一套行之有效的工作方法。我們的體會是:
  ——課題選擇是做好參事工作的基本條件。政府參事工作的主要內容之一是課題選擇。在一定意義上說課題選擇的成敗決定著參事文史工作的成敗。為此,課題選擇時應該著力體現“三個要求”:要體現“把工作做到政府最關心的地方”的要求;要體現“把工作做到社會最需要的時候”的要求;要體現“把工作做到人民群眾最滿意的程度”的要求。要以“群眾贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意”為標準,自覺堅持對黨和政府負責與對人民負責相一致的原則,切實制定反映和維護人民群眾根本利益的調研課題。
  ——調查研究是做好參事文史工作的重要保證。在調查研究的過程中要善于創新思維。一要由微觀思維方式向宏觀思維方式轉變;二要由單一思維方式向多向思維方式轉變;三要由趨同思維方式向逆向思維方式轉變;四要由靜態思維方式向動態思維方式轉變;五要由封閉思維方式向開放思維方式轉變。通過實現五個“轉變”,努力為調研多出“精品”奠定基礎。
  ——建言獻策是做好參事文史工作的根本目的。提高參政建言的質量,是做好政府參事工作的關鍵。在具體工作當中,“參就要參到點子上,議就要議到要害處”。因此,就建言獻策本身而言,應著力強調“六性”,即全局性、針對性、操作性、主動性、超脫性、及時性。
第三,與時俱進、開拓創新,不斷增強參事文史工作活力
      政府參事工作在新時代要有所作為,當好政府的“智囊團”、“思想庫”和“信息源”,就必須與時俱進,開拓創新,用新思路、新舉措加強隊伍建設和制度建設,并以此來促使參政咨詢能上新的臺階,理論研究能出新的成果。
  ——隊伍建設要有新思路。加強政府參事隊伍建設,一要嚴格按標準選好政府參事;二要加大培訓工作力度;三要做好服務、管理和引導工作。參事機關干部隊伍建設是做好政府參事工作的重要保障。
  ——制度建設要有新舉措。在新的形勢下加強和規范政府參事工作制度,一是堅持建議“直通車”制度。使政府參事在直接向政府領導反映情況、提出意見和建議時更為便捷。二是堅持參加各種會議制度。只有拓寬知情渠道,擴大參政范圍,才能避免盲目參政,增強工作的針對性。三是堅持定期學習制度。政府參事只有深入實際考察,親臨一線調研,才有可能掌握新情況,寫出好建議。
  ——參政咨詢要上新臺階。做好政府參事工作關鍵在于提高參政咨詢的質量。對參事來說,一是要增強職責意識,敢于建言獻策。二是要增強憂患意識,情系民間冷暖。三是要發揮專業特長,優化建言質量。真正起到能夠為政府提供參政咨詢的作用。
  ——理論研究要出新成果。政府參事要在具體建言獻策過程中力求中肯務實,做到言之有物,析理透徹。真正把了解民情、反映民意、集中民智的過程及成果最終變成政府的有效決策。





 
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