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王仲偉:努力開創政府參事室文史館工作新局面
發布時間:2018-05-14 12:30   來源:未知   作者:whl1
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來源:國參《工作通訊》

高舉旗幟  牢記使命  奮發有為
努力開創政府參事室文史館工作新局面
在全國政府參事室文史研究館工作會議的講話摘編
國務院參事室黨組書記、主任 王仲偉
 
全國“兩會”剛剛閉幕,我們在這里召開2018年全國政府參事室文史研究館工作會議。這次會議的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,學習貫徹全國“兩會”精神,總結交流2017年工作,研究部署2018年工作,不忘初心、牢記使命,銳意創新、奮發有為,堅持新發展理念,以永不懈怠的精神狀態,推動政府參事室文史研究館工作再上新臺階,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝作出新貢獻。
黨中央國務院十分重視政府參事室文史研究館工作,習近平總書記多次作出重要講話,希望廣大專家學者積極建言獻策.不斷拿出有真知灼見的成果,這為我們做政府參事室文史研究館工作指明了方向,李克強總理多次與國務院參事、中央文史研究館館員座談,并就政府參事室文史研究館工作作出重要指示。一年來,大家積極努力,埋頭苦干。各項工作取得新進展,各項事業取得新成果。主要有以下幾個方面:
一是積極創新機制,搭建平臺資政建言質量和水平進一步提高全國政府參事室文史研究館系統以推進聯合調研、國是咨詢專題研討、加強平臺建設,聯合打造品牌性論壇等為抓手,不斷創新體制機制,聚焦經濟社會發展的前瞻性、現實性問題,資政建言的質量不斷提高。2017年,全國政府參事室文史研究館開展課題調研400多項,呈報政策建議1085篇,獲領導批示1062人次,均為近年來較多一次,為服務黨委、政府決策,推動各項事業健康發展提供了有力支撐。
二是充分發揮優勢,突出特色,大力推動中華優秀傳統文化的傳承弘揚與傳播發展以高層次的品牌文化活動持續擴大政府參事室文史研究館的社會影響,央地合作的“中華文化四海行——走進湖南”創下全國文史研究館參與度的新高,湖南省委、省政府主要領導高度重視,積極參與此次活動。“中華文化四海行——走進奉化”深入挖掘雪竇寺佛教文化,吸引了在華訪問的柬埔寨國王親往觀摩。第四屆“文史翰墨”詩書畫展以“慶祝黨的十九大勝利召開、共繪民族偉大復興中國夢”為主題,充分展示了全國文史研究館館員在新時代再創藝術佳績的精神風貌。
三是積極發聲,凝聚共識,社會影響力得到進一步提升。通過籌辦論壇、設立大講堂、聯系主流媒體、開展公共外交等形式,結合重大會議活動時間節點,組織參事、館員、特約研究員對外發聲,宣講政策,傳遞正能量,引導社會輿滄,形成社會共識,發揮了重要影響和積極作用。國務院參事室與有關部委聯合主辦,各地參事室派員參加的以“走進質量時代”為主題的國是論壇,參與范圍廣,專家層次高,社會反響強烈。與有關國外智庫聯合主辦的“中外智庫系列論壇”,主動服務國家總體外交,宣傳中國主張。上海“參事國是論壇”、中國(天津)京津冀協同發展參事研討會等,形成了一批區域性品牌活動,產生了積極的社會影響。
2017年全國政府參事室文史研究館工作取得的成果是多方面的,可圈可點,可喜可賀。在此,我主要就做好2018年工作講四點意見。
一是深入學習領會黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推進工作
政府參事室文史研究館是黨和政府聯系廣大知識分子的重要橋梁和紐帶,承擔著參政咨詢、統戰聯誼 文化建設等重要職責。要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,真正做到不忘初心、牢記使命,在各種風浪誘惑面前保持清醒頭腦,不為所惑,站穩政治立場,保持政治定力。從十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,是今后一個時期黨和國家工作大局和中心任務。政府參事室文史研究館要深刻把握和緊緊圍繞這個工作大局和中心任務,找準定位和著力點,在參政咨詢、文化建設、統戰聯誼等方面切實發揮自身的作用,做出自己應有的貢獻。要堅持黨對一切工作的領導。習近平總書記反復強調,“辦好中國的事情,關鍵在黨”。政府參事室文史研究館要高度重視黨的建設,在各項工作中深人貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。
二是緊緊圍繞黨和國家重大戰略決策部署,察實情建真言獻良策
中國特色社會主義進人新時代,我國社會主要矛盾已發生新變化。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾上升為主要矛盾。我們建言獻策要聚焦主要矛盾的新變化,緊盯矛盾的主要方面,找準破解矛盾的著力點和突破口。當前人民新需求不僅是消費品,更多的是公共品,不僅包括教育文化醫療衛生等內容,還包括政策供給等制度性產品;不僅需要就業,還需要自主創業創新。如果制度供給跟不上,就會出現類似“蘿卜招聘”等現象和問題。這些新期待、新剛需,當然是政府參事室文史研究館的工作方向,是我們資政建言的重點內容。要及時發現、了解、反映人民群眾新期待新剛需,深入研究分析人民群眾新期待新剛需,為滿足人民群眾的新需求建真言、獻良策。
一要圍繞創新發展建言獻策創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。我們要緊追世界科技發展前沿,要跟上急速前行的社會變革步伐,在創新創業、提質增效方面作更加深入的思考,按照質董第一、效益優先的要求做好前瞻性研究。要注意總結“雙創”過程中的新情況、新經驗。特別是當前“互聯網+”深度發展,創造了“新四大發明”(高鐵、支付寶、共享單車、網購),隨之而來也出現了一些新問題。對此,我們要持包容審慎的態度和原則,不一棍子打死,而要激發智慧、增進創意,提出有針對性、可操作的對策建議。
二要緊扣供給側結構性改革建言獻策。牢牢把握供給側結構性改革這條主線,不斷改善供給質量,補足民生需求短板,有效應對經濟社會發展結構性失衡。推進供給側結構性改革,要用改革的辦法,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率。
三要圍繞化解重大風險建言獻策。我們參事中不乏金融領域的知名專家,要提出防患于未然的硬招、給出解決問題的真知灼見。要研究負債結構與房地產金融問題。近些年來,我國居民杠桿率快速上升,企業負債大幅增加,地方政府債務居高不下,宏觀杠桿率較高,經濟一旦進入快速下行周期,極易引發系統性風險。要研究金融體系的不良發展問題。金融體系中一些影子銀行、資產管理、互聯網金融和金融控股集團野蠻生長,占用社會大量信貸資源,業務鏈條不清晰,透明度差,危及金融系統安全。要研究國際資本流動的巨大風險。當今人民幣國際化方興未艾,資本跨國流動日益頻繁,人民幣匯率利率市場化改革還在路上,我們面臨國際國內投機資本的聯合圍堵,國際金融領域斗爭形勢嚴峻復雜,維護國家金融安全任務艱巨繁重。
四要把脫貧攻堅戰推向前進,主動建言獻策。精準扶貧精準脫貧是黨中央對全國人民的莊嚴承諾。習近平總書記指出:“打贏脫貧攻堅戰,中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們人生之大幸。”政府參事室文史研究館要清醒認識到打好脫貧攻堅戰的重大意義,發揮社會聯系廣泛、工作經驗豐富、實踐基礎扎實的優勢,利用好自身條件,聚焦扶貧突出問題,撲下身子深入扶貧一線調查研究,向領導同志反映社情民意,找準政策措施與落地實施的銜接點,提出打通扶貧政策執行“中梗阻”的硬招實招。
五要圍繞污染防治攻堅戰獻計出力。民之所望,施政所向。習近平總書記指出:“建設生態文明,關系人民福祉,關乎民族未來。”“良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”我們參事、館員、特約研究員要參與到污染治理、環境保護這個重大議題中來,對內從發展角度、民生角度反映情況,分析問題、提出對策,做到人民有所呼,我們有所應;對外,從參與全球治理、掌握國際話語權等方面出發深入思考,著眼于推進“一帶一路”倡議、構建人類命運共同體等角度,運用中國語言講好中國故事 傳遞中國聲音,提出體現中國格局、中國氣派的中國污染治理智慧和方案。
三是以改革開放40周年為重要契機,全力助推新時代改革開放再出發
今年是改革開放40周年。中央提出,要以改革開放40周年為重要契機,思想要再解放,改革要再深化,開放要再擴大,把改革開放不斷推向前進。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是實現“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一招。我們要在全國政府參事室文史研究館系統深入開展改革開放40周年文史資料征集。2018年的文史資料征集工作,要堅持“親歷、親見、親聞”“三親”原則,還原歷史真相。這是2018年文史資料征集的年度任務,也是中央文史研究館指導和帶動全國文史館工作的一個重要抓手。
我們要以“改革開放再出發”主題,全力舉辦好2018年國是論壇。要圍繞“改革開放再出發”這篇大文章,精心策劃,精心準備,精心組織,各方都要圍繞這個主題貢獻思路和成果,舉全系統之力,把這一品牌論壇活動辦出新成效。要以“中華優秀傳統文化中的革新精神”為主題,全力舉辦好2018年國學論壇。 “中華文化四海行” “文史翰墨” “詩歌季”等以及各地方文史研究館開展的文化活動,都要緊密結合改革開放再出發,表現改革開放40年的偉大成就,表達對改革開放再出發的決心和期待,彰顯改革開放精神,喚起改革開放再出發的新追求和新憧憬。
這次國務院機構改革,政府參事室文史研究館機構沒有變動,但是機構不變不代表不改革。我們要深入研究和把握政府參事室文史研究館機構定位、工作運行規律和新時代任務變化,積極推進職能創新、流程創新、平合創新,在工作方式、組織方式、社會合作方式、資源整合方式以及成果形成方式上推動改革創新。進一步發揮好“參事+” “館員+” “特約研究員+”等工作模式,做強公共政策眾創平臺、成果報送平臺、對外發聲平臺和課題項目帶動平合,推進體制內外聯動,形成室館之間、室館內外的工作合力。加強與各類專業化高端智庫的合作與交流。不斷推動政府參事室文史研究館工作提質量、上水平,發揮更大的作用。
全國政府參事室文史研究館要堅決嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。要堅持黨管干部原則,堅持德才兼各、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。要加強新時代政府參事室文史研究館干部成長體系建設,進一步提升機關履職能力和整體素質。要以改革的精神進一步拓寬干部成長路徑,打通優秀干部“引進來”和“走出去”渠道,營造有利于機關年輕干部成長成才的一池活水。
四是大力加強作風建設,持續推進作風轉變,展現新時代政府參事室文史研究館新氣象新風貌
作風建設始終是政府參事室文史研究館工作中的一個重要方面。黨的十八大以來,習近平總書記一直強調要抓好作風建設。黨的十九大閉幕后不久,習近平總書記專門就作風建設問題做出重要批示:糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。聯系我們的實際,深切感到我們在作風建設上還需要高度重視,全國政府參事室文史研究館要嚴格按照黨中央、國務院的決策部署,堅定不移地反“四風”,持續深化作風建設,樹立新時代政府參事室文史研究館新氣象新風貌。
當前政府參事室文史研究館工作中一定程度存在作風不實的問題或現象。如課題選題的針對性還不夠強,存在隨意性現象;有些調研工作缺乏科學統籌,造成類似問題多次重復調研的情況;有些調研不深不實,蜻蜓點水走過場,深入基層和群眾不夠;有些建議站位不高,缺乏可操作性;對政府參事室文史研究館工作機制理論規律把握還不深不透;學風文風會風方面還或多或少存在不實現象等。新的一年,我們要馳而不息推進作風建設,不斷加強政治理論和業務知識學習,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、創新進取之風,努力提高調查研究能力和水平。調研要進行深度交流,要能聽到真話、聽到實話,把問題摸透。調研不應變成“擺設”,更不能“被安排”,要堅決杜絕調研中的走馬觀花、蜻蜓點水、浮光掠影現象和將調研點變成走秀臺行為。
同志們!政府參事室文史研究館工作責任重大,使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設有特色高水平政府咨詢機構為目標,圍繞中心,服務大局,銳意創新,凝心聚力,奮力開創政府參事室文史研究館事業發展新局面,為服務中央科學民主依法決策和推動社會主義文化繁榮興盛,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而努力奮斗!
 
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