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王俊閎:智庫應當是接地氣的“發聲器”
發布時間:2018-08-15 09:36   來源:未知   作者:whl1
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來源:省政府參事室
 
作者:王俊閎




 
       什么是智庫?智庫的解釋眾說不一,但歸根結底只有一句話:生產和釋放思想之庫。智庫提供給人們的就是思想產品,它主要的作用就是告訴人們:“該干什么,不該干什么;該怎么干,不該怎么干;把該干的事干成什么,不該干成什么”。智庫類似于人的大腦,是決策部門、指揮部門,是政府和企事業單位的核心部門。人的一切行動,都來源于思想,沒有思想的行動是蠻干,是機械運動。
       近年來,中國智庫發展的非常迅速。出現了一大批官方、半官方的智庫及民間智庫。據賓夕法尼亞大學對全球智庫進行綜合評價的權威報告顯示,截止2017年,中國共擁有智庫512家,是僅次于美國的世界第二智庫大國。而據清華大學公共管理學院相關統計資料顯示,早在2014年,中國的智庫包含類似智庫的機構在內約有2500個,研究人員約3.5萬人。中國智庫的架子不可謂不大,從業人員也不可謂不多,但與數量比起來,中國智庫的質量卻大打折扣。其具體表現有四:
       一是獨立性弱,“傳聲筒”的作用大,“發聲器”的作用小。中國的智庫特別是地方智庫,大多是政策的闡釋機構,而不是決策機構,智庫的作用常常流于形式。一些地方政府事先往往已經決定了要干什么,只是在形式上召開一些所謂的座談會或論證會,把自己的想法通過智庫這樣的機構,以及通過智庫中的專家之口達成所謂的“共識”,把智庫的“腦袋”屬性變成了只能說話的“嘴巴”,把“發聲器”變成了“傳聲筒”,使地方智庫的作用變的非常有限。
       二是因循守舊,思想僵化,起不到促進決策的作用。一些專家的思想還停留在十幾年前、幾十年前的狀態,口號式的建議很多,具可操作性的東西卻很少,不能滿足社會發展的需要;一些智庫所提建議是“新瓶裝舊酒”,對一些問題性建議則是隔靴搔癢,撓不到痛處,引不起注意,最終也就起不到任何作用。究其原因, 與國內大多數智庫或由官辦或由官方供養的體制屬性不無關系。端人碗、服人管,說話說不到點子上,提不出能觸碰痛點的建議也在所難免。
       三是公信力不足,缺乏影響力。由于官辦或半官辦的原因,導致中國的智庫缺乏獨立性,一個沒有獨立精神的智庫怎么能夠生產出具有獨立思想的產品?生產不出具有獨立思想的產品,又怎能得到社會的認可?因此,中國智庫的影響力普遍不高,甚至出現了一些地方政府寧愿邀請國外智庫參與制定經濟發展策略,而不愿讓當地智庫提供可行性建議的事例。
       四是擅作文字游戲,缺少數據支撐,喪失了智庫作為思想庫的基本作用。中國的智庫大多是浮在空中的多、接地氣的少;泛泛談觀點的多,涉及具體辦法的少。泛泛的談觀點本身也沒錯,但所提觀點最終一定要能落到實處或應該能夠落到實處。比如教育體制問題,現在的教育體制到底存在哪些具體問題?該通過哪些具體方式方法予以解決?沒有人能夠回答,只是一窩蜂的跟著起哄,最后使得類似于這樣的一些事關重大國計民生的問題,長期無法得到解決。國內某些智庫的報告中甚至還連篇累牘地出現了諸如“中華民族復興已完成62%”……等等讓人覺得不可捉摸的話語。
       智庫應當是具有戰略性眼光、前瞻性思維、能給出可操作性建議的思想之庫。因此,智庫必須相對獨立、要做獨立的“發聲器”而不能只做他人的“傳聲筒”;對于一些重要的思想觀點或建議,必須量化它,而不能用類似于“中華民族復興已完成62%”這樣的話語糊弄人。再者,智庫雖然是思想庫,但思想一定要與公共政策的制定息息相關,思想不是空想,而是要緊密聯系實際,要結合政策,急之所急,供之所需,把思想落地轉化為切實可行的合理化建議,唯如此,智庫才能真正影響社會,影響決策,發揮出其無可替代的作用。
       王俊閎(王俊宏),資深媒體人,文化學者,山西省政府參事室(文史館)特約研究員。獨立或與人合作出版專著多部,發表各類文章4000余篇。在全國各地開展文化講座400余場,受眾逾百萬人。



 
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