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晉中:一起久拖未決的非法拍賣案
發布時間:2013-05-22 10:04   來源:未知   作者:whl1
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山西晉中:一起久拖未決的非法拍賣案


《新華每日電訊》記者葉健 張羽


 

    【編者按】一起被司法程序認定了的“虛假拍賣案”;一起公、檢、法等部門工作人員“心知肚明”的侵吞國有資產案;一起經媒體多次曝光的“幽靈拍賣案”,自案發至今已近五年,多家媒體公開曝光也已經三個年頭,但案件至今沒有任何進展,依然停留在五年前的調查階段。發生在山西省晉中市的這起“法院內鬼幫忙,拍賣行股東自拍自買”的案件,因涉案人員長期得不到處理,國有資產長期被非法占有而引起了社會各界的廣泛關注。
   
“依法治國”是實現社會長治久安的基礎。黨的十八大報告指出:“法治是治國理政的基本方式。 要增強全社會學法尊法守法用法意識。提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。”報告同時還指出:“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。 ”但是發生在山西晉中的這起特殊案件,卻似乎讓人感到法律的剛性已蕩然無存,取而代之的是沒有原則的柔韌和軟弱。縱觀這起案件的發生、發展和調查處理過程,似乎有一種看不見、摸不著、說不清、道不明的力量在左右著法律的實施,這股力量足以混淆黑白、顛倒是非、化大為小、抹煞公平。說白了,這是一股“視法律法規為兒戲、為無物”的阻力,是舊社會“權大于法”的陋習的翻版重演。這股在“潛規則”下集聚起來的暗力,與我國的法律制度格格不入,令社會難以承受,也嚴重阻滯了社會主義法制建設的進程。
    執法(包括司法)是法運行的重要環節,執法不嚴勢必損害國家及法自身的權威與尊嚴。制定和完善各項法律固然重要,但是提高各級干部特別是司法干部依法辦事和嚴格執法的意識更加不容忽視。因為法律的執行者是人,無論多么完美的法律制度,如果沒有嚴格依法辦事的人,實現司法公正終難夢想成真。造法易,行法難,是歷史的經驗。導致有法不依的原因極為復雜,想做到有法必依重在依法治權。實踐證明,包括發生在晉中的這起案件在內的所有引人熱議的案件,無不摻雜著“權力”的因素。一些執法(司法)人員缺乏對法治的認同,缺乏全面的法治理念,只相信權力和金錢,不相信法治,乃至權力行使不規范,不作為、亂作為甚至濫用權力的現象依然比較嚴重,這種現象如果長期存在將會影響、甚至動搖整個社會的法治信念。為了認真履行民主監督職能,促進“美麗山西”的建設,本刊特選登發生在我省晉中的這起特殊案例,以真正喚起執法(司法)者對法律的敬畏,以“公平、公正、公開”和讓“法律在陽光下運行”的姿態,盡快使這起久拖未決的案件,劃上一個圓滿的句號。本刊也將對案件的處理結果予以繼續關注。


     一棟被法院委托拍賣的辦公樓,在拍賣行和法院個別工作人員操作下被低價賣到拍賣行股東名下。山西省晉中市榆次區這起拍賣行“自拍自買”案已被移送至檢察機關。有關人士認為,這起案件顯示當前司法拍賣亟待規范。


自拍自買


  2002年初,中國東方資產公司與晉中市榆次區對外經濟貿易總公司(以下簡稱“榆次外貿”)發生債務糾紛,經當地法院判決,要求榆次外貿償還中國東方資產公司欠債款項。榆次外貿無力償還,法院委托晉中大千拍賣行拍賣榆次外貿辦公樓及辦公用地。

  2003年10月,北京星光時代影視設備有限公司(以下簡稱“北京星光公司”)以76萬元拍得該辦公樓及辦公用地,但該土地屬國有劃撥土地,無法辦理過戶,北京星光公司經晉中中院同意退出競買。

  按照相關法律程序,大千拍賣行應根據法院通知,啟動第二次公開拍賣,然而2004年,這棟樓悄悄過戶到他人名下,賣樓款為58萬元。

  晉中市公安局相關人士介紹,北京星光公司退出競買后,大千拍賣行違背法律法規,找來溫武杰、張麗麗、張喜枝,與北京星光公司簽訂“買受權”轉讓協議。最終,大千拍賣行在沒有向社會公告,也沒有公開拍賣的情況下,制作虛假“拍賣現場成交確認書”,以58萬元賣給溫武杰等人。

  公安機關接到報案后繼續立案調查,發現溫武杰不僅是大千拍賣行經理田志賢的連襟,而且還是大千拍賣行股東。


涉嫌造假


  榆次外貿這棟辦公樓是如何過戶到溫武杰等人名下?在辦理房產過戶手續時,晉中中院出具的“執行通知書”和“民事裁定書”起關鍵作用。

  記者在晉中中院執行人員出具的(2004)執協字第103號協助“執行通知書”中看到,存根聯與送達聯上顯示完全不同的“執行事項”,存根“執行事項”內容是“競買人名稱為北京星光時代影視設備有限公司,現轉賣給張喜枝等三人”;送達聯內容則為“現辦公樓已拍賣給溫武杰、張喜枝、張麗麗三人,請過戶給以上三人”。

  按照相關規定,在這起司法拍賣中,只有當法院出具了民事裁定書,宣告案件終結,房產管理部門才能給辦理過戶。記者調查發現,晉中中院出具了一份民事裁定書,作為當事雙方的榆次外貿和中國東方資產公司都沒有收到,但房產管理部門收到了這份民事裁定書。這份民事裁定書與上述“執行通知書”的經手人為同一人。

  對于法院個別工作人員涉嫌造假,晉中中院一位紀檢人員表示,此事件正在調查處理。由于案件的關聯性,法院希望等拍賣行涉嫌出具虛假證明文件一案有初步結果時再對涉案工作人員作出處理。


有待規范


  記者從晉中市檢察院獲悉,大千拍賣行一案經公安機關調查,經理田志賢涉嫌提供虛假證明文件罪,日前已被移送至檢察機關。

  晉中市一名法官說,即使拍賣行有造假、違規操作行為,只要法院把好關,不違規開具執行通知書和民事裁定書,房管部門就不會給張麗麗等人過戶。“這是司法拍賣中又一起法院個別工作人員與拍賣行內外勾結的典型案件。”

  參與辦理此案的一位檢察官說,拍賣行公然出具虛假的證明文件,屬于故意犯罪而非過失,危及行業誠信和信用。當前司法拍賣行為亟待規范。

                                                                                                                                                       據新華社專稿
 

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